近日，黑龍江生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《省生態(tài)環(huán)境廳貫徹落實(shí)******和我省“十四五”規(guī)劃綱要主要目標(biāo)任務(wù)工作方案》。

　　《工作方案》指出，推進(jìn)清潔取暖，逐步擴(kuò)大智慧供暖試點(diǎn)，支持利用生物質(zhì)、地?zé)帷⒏蔁釒r等清潔能源供暖。

　　原文如下：

　　省生態(tài)環(huán)境廳貫徹落實(shí)******和我省

　　“十四五”規(guī)劃綱要主要目標(biāo)任務(wù)工作方案

　　為貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貫徹落實(shí)******和我省“十四五”規(guī)劃綱要主要目標(biāo)任務(wù)分工方案>的通知》文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神，不斷加強(qiáng)對(duì)******和我省“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚部門資源力量，形成工作合力，確保******和省規(guī)劃綱要各主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江開好局、起好步作出貢獻(xiàn)。

　　（二）基本原則

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)、聚焦關(guān)鍵為原則，圍繞******和省“十四五”規(guī)劃綱要重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)，認(rèn)真謀劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新要求、新任務(wù)，確保提出的任務(wù)舉措符合工作要求，引領(lǐng)工作方向。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)

　　協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2025年，生態(tài)文明建設(shè)取得新突破，單位GDP二氧化碳排放降低、地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例等約束性指標(biāo)任務(wù)全面完成，污染物排放總量持續(xù)降低，基本消除重污染天氣，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)明顯改善，為建成生態(tài)強(qiáng)省貢獻(xiàn)生態(tài)環(huán)境部門力量。

　?。ǘ┲饕蝿?wù)

　　1、加快形成綠色發(fā)展方式。落實(shí)******2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案要求，大力發(fā)展可再生能源，降低碳排放強(qiáng)度。探索發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)碳匯增匯，爭(zhēng)取建設(shè)碳匯交易中心，推進(jìn)碳中和試點(diǎn)，打造全國(guó)碳匯經(jīng)濟(jì)大省。健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，全面實(shí)行排污許可制，實(shí)現(xiàn)所有固定污染源排污許可證核發(fā)，推動(dòng)工業(yè)污染源限期達(dá)標(biāo)排放。

　　2、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理，實(shí)行排污許可證制度，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。

　　持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)哈爾濱新區(qū)煤改氣試點(diǎn)建設(shè)，提高火電、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)超低排放水平，基本消除重度及以上污染天氣。實(shí)施散煤污染治理“三重一改”攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)地區(qū)散煤使用量削減50%，哈爾濱市主城區(qū)建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)散煤清零。推進(jìn)清潔取暖，逐步擴(kuò)大智慧供暖試點(diǎn)，支持利用生物質(zhì)、地?zé)?、干熱巖等清潔能源供暖。開展揮發(fā)性有機(jī)物全過程綜合整治，嚴(yán)格執(zhí)行秸稈禁燒政策，優(yōu)化哈大綏區(qū)域重污染天氣應(yīng)對(duì)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

　　持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)實(shí)施安肇新河、呼蘭河等流域綜合治理，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和地下水污染綜合防治、信息共享，推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，基本消除城市黑臭水體，全面消除劣Ⅴ類水體。

　　開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地土壤環(huán)境準(zhǔn)入管理，實(shí)施農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理。優(yōu)化城鄉(xiāng)固體廢棄物處理設(shè)施布局建設(shè)，推動(dòng)哈爾濱、大慶、鶴崗?fù)寥牢廴揪C合防治先行區(qū)建設(shè)。

　　加強(qiáng)塑料污染治理，推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處置。持續(xù)推動(dòng)百大項(xiàng)目建設(shè)，聚焦“兩新一重”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域謀劃建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。

　　3、健全生態(tài)文明制度體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域立法，實(shí)行朂嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。完善省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。健全資源有償使用制度，創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制。力爭(zhēng)在全省范圍內(nèi)實(shí)施流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償。促進(jìn)邊境生態(tài)環(huán)保合作。

　　4、積極參與配合完成其他有關(guān)工作。推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新支柱產(chǎn)業(yè)。健全自然保護(hù)地體系，加強(qiáng)178個(gè)自然保護(hù)地建設(shè)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實(shí)施河湖水系綜合整治。治理農(nóng)村面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。構(gòu)建應(yīng)急指揮信息和綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)極端條件應(yīng)急救援通信保障能力建設(shè)。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚弧Ｘ瀼芈鋵?shí)好******和省“十四五”規(guī)劃綱要是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作之一，專班各成員單位要高度重視，強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把落實(shí)好規(guī)劃綱要任務(wù)與日常工作緊密銜接，與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)緊密銜接，與做好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改緊密銜接，與構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系緊密銜接，不斷在工作上形成合力。

　?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)責(zé)任。對(duì)由我廳牽頭的任務(wù)，責(zé)任處室要根據(jù)任務(wù)分工制定具體落實(shí)措施，細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù)，明確各項(xiàng)任務(wù)具體落實(shí)措施、責(zé)任人、完成時(shí)限等內(nèi)容；對(duì)我廳作為配合單位的任務(wù)，各責(zé)任處室也要根據(jù)具體職責(zé)做好落實(shí)，保障任務(wù)有效實(shí)施。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)處（室）和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和配合，各責(zé)任處室要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，起到統(tǒng)籌抓總作用，對(duì)具體落實(shí)措施完成情況做到心中有數(shù)。有關(guān)處（室）和單位要結(jié)合部門職能積極配合，在落實(shí)******和我省“十四五”規(guī)劃綱要主要目標(biāo)任務(wù)工作中，形成相互配合、快速推進(jìn)的工作合力。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┙０?，統(tǒng)籌部署推動(dòng)工作。成立以廳黨組書記、廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，廳黨組成員、副廳長(zhǎng)等廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)處（室）、單位主要負(fù)責(zé)同志任成員的工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)******和省“十四五”規(guī)劃綱要主要目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，按要求向省委、省政府報(bào)告工作情況。專班辦公室設(shè)在綜合處，具體承擔(dān)工作專班日常工作。

　　（二）分解任務(wù)，細(xì)化落實(shí)工作舉措。細(xì)化分解各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，形成任務(wù)書。各處室要根據(jù)任務(wù)書要求，逐項(xiàng)明確具體工作舉措和完成時(shí)限，并將工作落實(shí)到具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)可實(shí)施、可監(jiān)測(cè)、可考核。

　?。ㄈ┓e極溝通，加強(qiáng)對(duì)上銜接爭(zhēng)取。抓住“十四五”爭(zhēng)取******支持的窗口期，對(duì)標(biāo)對(duì)表******規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃中的重大工程、重大舉措、重大政策，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部對(duì)口司局的溝通協(xié)調(diào)，積極向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)更多事關(guān)全省振興發(fā)展的重大事項(xiàng)上升為******戰(zhàn)略，更多工程項(xiàng)目納入******相應(yīng)規(guī)劃，更多政策措施向我省傾斜，為我省實(shí)現(xiàn)“十個(gè)新突破”創(chuàng)造有利條件。

　　（四）跟蹤調(diào)度，確保任務(wù)落地。建立規(guī)劃綱要實(shí)施情況年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估制度，實(shí)時(shí)跟蹤工作進(jìn)度，加強(qiáng)工作督辦，及時(shí)推動(dòng)和解決工作中的問題。各有關(guān)責(zé)任處（室）和單位要在每年6月25日、11月25日前向?qū)０噢k公室反饋工作進(jìn)展情況。