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山東省2021年農(nóng)村地區(qū)新增清潔取暖200萬戶
時間: 2022-12-14 08:54:49 來源: 中惠地?zé)峁煞萦邢薰?/div>
《山東省2021年清潔取暖建設(shè)工作方案》已經(jīng)省政府常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省財政廳
山東省生態(tài)環(huán)境廳
山東省能源局
2021年5月12日
抄送:各市人民政府,省直有關(guān)部門、單位
山東省2021年清潔取暖建設(shè)工作方案
為貫徹落實******和省有關(guān)清潔取暖工作要求,構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔供暖體系,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),保障群眾安全溫暖過冬,扎實推進(jìn)我省2021年度清潔取暖建設(shè)工作,制定本方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實******和省關(guān)于加快推進(jìn)清潔取暖工作的部署,堅持把清潔取暖建設(shè)作為重要的民生工程、民心工程,以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),以確保城鄉(xiāng)群眾安全溫暖過冬、減少大氣污染為立足點,結(jié)合實施城市更新行動、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針,充分尊重群眾意愿,加快提高清潔取暖比重,確保圓滿完成年度建設(shè)任務(wù),為推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、提升群眾獲得感幸福感作出積極貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)
2021年全省城市(縣城)新增清潔取暖5634.87萬平方米。農(nóng)村地區(qū)新增清潔取暖200.17萬戶(16市建設(shè)計劃見附表),其中通道城市重點是查缺補漏,新增95.63萬戶;非通道城市加大建設(shè)力度,新增104.54萬戶。
三、推進(jìn)措施
(一)健全推進(jìn)工作機(jī)制。省清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作辦公室成立專班、集中辦公,堅持周調(diào)度、月通報,建立省級包市督導(dǎo)制度,各成員單位分別幫包1市(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳幫包2市),負(fù)責(zé)各市建設(shè)推進(jìn)工作。充分發(fā)揮“四進(jìn)”攻堅工作組作用,指導(dǎo)所在縣(市、區(qū))做好相關(guān)工作。
?。ǘ┛茖W(xué)確定技術(shù)路線。在進(jìn)一步摸清底數(shù)、完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上,堅持“以氣定改、以電定改、先立后破”,堅決杜絕“未立先破”,本著“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則,充分尊重群眾意愿,因地制宜、結(jié)合實際,優(yōu)先選擇集中供暖和地?zé)崮芾茫侠泶_定分散式改造技術(shù)路線,建設(shè)群眾滿意工程。
?。ㄈ┰鷮嵶ズ霉?jié)能改造。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作,積極開展既有建筑節(jié)能改造工作。鼓勵農(nóng)村既有居住建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造,按照《山東省農(nóng)村既有居住建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》,提高建筑能效水平。
?。ㄋ模┥舷潞狭I措資金。對中央財政補助之外的市,省級加大資金支持力度,按照城市類別、年度計劃數(shù)量、前期完成任務(wù)情況、財政困難等系數(shù)分配補助資金。在中央和省級財政補助的基礎(chǔ)上,各市、縣(市、區(qū))對建設(shè)資金作出統(tǒng)籌安排,制定完善“抬轎子”式的較長時期運行補貼政策,讓群眾改得成、用得了。
?。ㄎ澹┘涌旃こ探ㄔO(shè)進(jìn)度。各地要做實做細(xì)實施方案,盡快開展招標(biāo)、施工隊伍確定等前期準(zhǔn)備工作,簽訂改造及服務(wù)合同或協(xié)議要明確雙方責(zé)任和義務(wù),對供暖模式、服務(wù)質(zhì)量、準(zhǔn)入退出機(jī)制等進(jìn)行約定。按照工程建設(shè)程序,早部署、早開工、早受益,避免前松后緊、前慢后快等問題,確保9月30日前完成工程建設(shè)任務(wù),10月31日前完成調(diào)試驗收。
?。┤ΡU夏茉垂?yīng)。堅持“以氣定改、以電定改”,根據(jù)新增氣代煤戶數(shù),各級主管部門指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)積極爭取上游企業(yè)支持,超前搞好氣源保障,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,不斷加強(qiáng)儲氣能力建設(shè)。強(qiáng)化政企聯(lián)動,協(xié)調(diào)供電企業(yè)做好電網(wǎng)支撐能力改造升級,有效保障電力供應(yīng)。
?。ㄆ撸┰鷮嵶ズ冒踩芾怼3掷m(xù)抓好項目工程質(zhì)量和運行的安全監(jiān)管,深入開展“訪民問暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動,繼續(xù)實行“雙安全員”(改造企業(yè)安全員和村級安全員)制度,確保設(shè)施、設(shè)備安全。建立應(yīng)急救援保障體系,組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,提高應(yīng)急能力。
?。ò耍┘訌?qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。廣泛開展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動,大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害,普及清潔取暖知識,展示清潔取暖效果,幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬、安全賬、生活質(zhì)量賬,讓清潔取暖政策深入人心、家喻戶曉,凝聚清潔取暖共識,形成推進(jìn)建設(shè)合力。
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、發(fā)展改革委(能源局)、財政局、生態(tài)環(huán)境局:
《山東省2021年清潔取暖建設(shè)工作方案》已經(jīng)省政府常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省財政廳
山東省生態(tài)環(huán)境廳
山東省能源局
2021年5月12日
抄送:各市人民政府,省直有關(guān)部門、單位
山東省2021年清潔取暖建設(shè)工作方案
為貫徹落實******和省有關(guān)清潔取暖工作要求,構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔供暖體系,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),保障群眾安全溫暖過冬,扎實推進(jìn)我省2021年度清潔取暖建設(shè)工作,制定本方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實******和省關(guān)于加快推進(jìn)清潔取暖工作的部署,堅持把清潔取暖建設(shè)作為重要的民生工程、民心工程,以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),以確保城鄉(xiāng)群眾安全溫暖過冬、減少大氣污染為立足點,結(jié)合實施城市更新行動、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針,充分尊重群眾意愿,加快提高清潔取暖比重,確保圓滿完成年度建設(shè)任務(wù),為推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、提升群眾獲得感幸福感作出積極貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)
2021年全省城市(縣城)新增清潔取暖5634.87萬平方米。農(nóng)村地區(qū)新增清潔取暖200.17萬戶(16市建設(shè)計劃見附表),其中通道城市重點是查缺補漏,新增95.63萬戶;非通道城市加大建設(shè)力度,新增104.54萬戶。
三、推進(jìn)措施
(一)健全推進(jìn)工作機(jī)制。省清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作辦公室成立專班、集中辦公,堅持周調(diào)度、月通報,建立省級包市督導(dǎo)制度,各成員單位分別幫包1市(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳幫包2市),負(fù)責(zé)各市建設(shè)推進(jìn)工作。充分發(fā)揮“四進(jìn)”攻堅工作組作用,指導(dǎo)所在縣(市、區(qū))做好相關(guān)工作。
?。ǘ┛茖W(xué)確定技術(shù)路線。在進(jìn)一步摸清底數(shù)、完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上,堅持“以氣定改、以電定改、先立后破”,堅決杜絕“未立先破”,本著“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則,充分尊重群眾意愿,因地制宜、結(jié)合實際,優(yōu)先選擇集中供暖和地?zé)崮芾茫侠泶_定分散式改造技術(shù)路線,建設(shè)群眾滿意工程。
?。ㄈ┰鷮嵶ズ霉?jié)能改造。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作,積極開展既有建筑節(jié)能改造工作。鼓勵農(nóng)村既有居住建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造,按照《山東省農(nóng)村既有居住建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》,提高建筑能效水平。
?。ㄋ模┥舷潞狭I措資金。對中央財政補助之外的市,省級加大資金支持力度,按照城市類別、年度計劃數(shù)量、前期完成任務(wù)情況、財政困難等系數(shù)分配補助資金。在中央和省級財政補助的基礎(chǔ)上,各市、縣(市、區(qū))對建設(shè)資金作出統(tǒng)籌安排,制定完善“抬轎子”式的較長時期運行補貼政策,讓群眾改得成、用得了。
?。ㄎ澹┘涌旃こ探ㄔO(shè)進(jìn)度。各地要做實做細(xì)實施方案,盡快開展招標(biāo)、施工隊伍確定等前期準(zhǔn)備工作,簽訂改造及服務(wù)合同或協(xié)議要明確雙方責(zé)任和義務(wù),對供暖模式、服務(wù)質(zhì)量、準(zhǔn)入退出機(jī)制等進(jìn)行約定。按照工程建設(shè)程序,早部署、早開工、早受益,避免前松后緊、前慢后快等問題,確保9月30日前完成工程建設(shè)任務(wù),10月31日前完成調(diào)試驗收。
?。┤ΡU夏茉垂?yīng)。堅持“以氣定改、以電定改”,根據(jù)新增氣代煤戶數(shù),各級主管部門指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)積極爭取上游企業(yè)支持,超前搞好氣源保障,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,不斷加強(qiáng)儲氣能力建設(shè)。強(qiáng)化政企聯(lián)動,協(xié)調(diào)供電企業(yè)做好電網(wǎng)支撐能力改造升級,有效保障電力供應(yīng)。
?。ㄆ撸┰鷮嵶ズ冒踩芾怼3掷m(xù)抓好項目工程質(zhì)量和運行的安全監(jiān)管,深入開展“訪民問暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動,繼續(xù)實行“雙安全員”(改造企業(yè)安全員和村級安全員)制度,確保設(shè)施、設(shè)備安全。建立應(yīng)急救援保障體系,組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,提高應(yīng)急能力。
?。ò耍┘訌?qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。廣泛開展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動,大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害,普及清潔取暖知識,展示清潔取暖效果,幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬、安全賬、生活質(zhì)量賬,讓清潔取暖政策深入人心、家喻戶曉,凝聚清潔取暖共識,形成推進(jìn)建設(shè)合力。
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